發(fā)布于 2019/12/24閱讀(1753)來源 ltrlw
時隔十年,重新修訂的《食品安全法實施條例》將于12月1日正式實施,這是我國食品安全領域又一項重大制度建設成果。
本次修訂的《食品安全法實施條例》被譽為“史上最嚴”的食品安全管理法規(guī),共包括10章86條,修訂的重點主要集中在五個方面:一是細化食品安全法的原則規(guī)定;二是強化對對違法違規(guī)行為的懲罰;三是實化針對具體問題的監(jiān)管舉措;四是優(yōu)化風險管理制度機制;五是固化實踐中行之有效的做法。本次新修訂《食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)的主要亮點包括:
堅持貫徹落實“四個最嚴”要求。包括進一步加強最嚴謹?shù)氖称钒踩珮藴省⑦M一步要求實施最嚴格的監(jiān)管、進一步要求實施最嚴厲的處罰。
進一步強化食品安全風險防控基礎。即完善農業(yè)投入品的風險評估制度,健全食品安全風險監(jiān)測會商制度和風險監(jiān)測結果處置制度。明確要求建立食品安全風險信息交流機制,建立食品安全事故分析制度。
進一步強化食品生產經營企業(yè)及相關主體責任。包括細化列舉食品生產經營企業(yè)的主要負責人的食品安全責任。明確食品安全管理人員的法律定位和具體責任。明晰強化食品委托生產過程中委托和受托雙方的法律責任。強化集中用餐單位食堂的責任落實。強化輻照食品加工者的主體責任。加強餐具飲具集中消毒服務單位的責任。強化網絡交易第三方平臺食品安全義務。明確食品集中交易市場的開辦者、食品展銷會的舉辦者報告義務。
進一步強化食品安全屬地管理責任。主要包括要求縣級以上人民政府建立統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)督管理體制,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設。強化地方政府食品安全事故應急管理責任。強化地方政府食品安全無害化處理基礎設施建設責任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持協(xié)助的食品安全責任定位。
進一步落實全程控制原則。包括細化食品全程追溯要求;建立冷藏冷凍食品貯存?zhèn)浒钢贫取娀A存運輸環(huán)節(jié)食品安全管理要求。強化市場退出食品管理。
進一步強化食品安全社會共治。包括提高全體國民食品安全素質。完善舉報獎勵制度,對人予以重獎。實施信用聯(lián)合懲戒。強化對編造散布虛假食品安全信息的懲戒。
進一步強化特殊食品監(jiān)管。包括強化對特殊食品抽樣檢驗管理。嚴格特殊食品標簽管理。明確對保健食品的原料前處理能力提出要求。明確要求對特殊醫(yī)學用途配方食品實施逐批檢驗。強化嬰幼兒配方食品管理。強化嬰幼兒配方食品管理。
著力解決食品安全領域存在的突出問題。設立制定公布非食品用化學物質名錄及檢測方法制度。確立補充檢驗項目和檢驗方法制度。明確不得發(fā)布沒有資質的食品檢驗機構出具的檢驗信息。完善復檢制度。
按照法治思維和法治方式要求設定食品安全治理規(guī)則。依法設立從輕減輕處罰條款,鼓勵企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果。合理確定符合食品安全標準但不符合企業(yè)標準的法律責任。將“處罰到人”使用的情形予以限定。
完善食品安全事故應急處置程序。進一步強化地方政府食品安全事故處置責任。明晰食品安全事故發(fā)生單位防止事故損害蔓延的責任。細化和食品安全事故調查處置程序。
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